Globalement, le projet d'aménager les ICR est une très bonne nouvelle pour Uccle, sur la plupart de leurs 16 kilomètres de tracés.
Toutefois :
- certains tronçons posent problèmes, dont celui de l'avenue De Fré.
- il est assez inacceptable de mettre autant de km à l'enquête en une fois. Avec 1 seul mois accordé aux citoyens pour réagir, alors que l'Administration et les Autorités sont au courant (et y travaillent) depuis de très très nombreux mois.
- La création d'une bande réservée aux bus avenue De Fré (et ses implications sur l'abattage de l'alignement de marronniers) n'est absolument PAS annoncée dans l' OBJET de l'enquête publique. Ce projet - s'il se voulait respecter l'esprit d'une enquête publique - aurait dû faire l'objet d'un projet séparé, ou tout le moins clairement annoncé. Nous y voyons un vice de forme.
Le COMITÉ DE FRÉ vous fait part ci-dessous du BROUILLON de ses analyses pour le seul secteur De Fré.
Les analyses seront enrichies et complétées avec les réactions / suggestions des riverains.
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Analyse globale du COMITÉ DE FRÉ pour le secteur DE FRÉ
1. L'ABATTAGE de TOUS LES ARBRES d'alignement (14 marronniers) fait perdre son "âme" à l'avenue De Fré.
La définition du mot "avenue" selon le Larousse :
- " Allée large, généralement rectiligne et plantée d'arbres, conduisant à une habitation, un bâtiment officiel, un lieu public.
- Large voie urbaine, le plus souvent bordée d'arbres " .
Le bas de l'avenue De Fré comporte 3 bâtiments remarquables / classés : la Ferme Rose, l'église Orthodoxe Russe, Le Vieux Cornet (datant de 1750).
Cette section de l'avenue De Fré est classée sur 2 zones de ZICHEE (Zone d'intérêt culturel, historique, esthétique ou d’embellissement) : celle de Uccle Centre comprenant le square des Héros, le Vieux Cornet jusqu'au coin De Fré / Kamerdelle. L'autre est la zone de ZICHEE aux abords de la Ferme Rose. On notera aussi que l'avenue De Fré se poursuit en longeant le domaine PARIDANT.
L'alignement d'arbres fait partie de l’environnement de ces 3 bâtiments remarquables et classés.
L'abattage de ces arbres constituerait une perte esthétique et biologique de l'avenue De Fré.
De même, elle dévalorisera l'environnement des bâtiments remarquables et classés, ainsi que celui des habitations des riverains.
Le projet présente l'abattage de l'alignement des marronniers comme suit, page 37 du projet :
Plantation :
Arbres supprimés : 14
Arbres plantés : 7 Prunus
Bilan : - 7 arbres
Nous ferons remarquer :
- que la plantation des 7 "prunus" ne se fait pas dans l'avenue De Fré, mais aux entrées des rues perpendiculaires, et ne participent dès lors plus à la perspective arborée de l'avenue.
- qu'établir un bilan de "moins 7 arbres" quand on abat 14 marronniers, arbres de haute tige, "compensés" par la plantation de prunus n'est pas sérieux (c'est le moins que l'on puisse dire ...).
> L'inventaire des arbres à abattre (avec leur descriptif : essence, diamètre, hauteur, état sanitaire et ... numéro.
En effet, chaque arbre des voiries régionales porte une plaquette signalétique) ne figure pas de manière explicite dans le dossier soumis à enquête.
Il figure dans un document annexe du dossier, dans un petit tableau en caractères microscopiques. Il est quasi impossible de lire que certains spécimens font plus de 2m50 de diamètre et 25 mètres de haut.
Nous dénonçons avec force cette façon de procéder qui ne permet pas une information correcte des riverains et des membres de la Commission de concertation.
NB : Il faut regretter à cet égard que le site web http://www.arbres.irisnet.be n'est plus en ligne. Celui-ci décrivait les méthodes de gestion des arbres de voiries, était lié à un SIG reprenant les 22750 arbres inventoriés, leur fiche phytosanitaire et leur photo IR couleur.
A noter que "les plantations d'alignement auraient un effet contre la réverbération des bruits de la circulation automobile par les façades" (Source : Charte de l'arbre du Grand LYON - www.gestiondifferenciee.be/files/ressources_doc/Charte_arbre20CU20Lyon.pdf
"La diminution du bruit et l’embellissement des espaces publics sont de nature à avoir un effet positif pour l’être humain, qu’il soit habitant, visiteur ou passant" . (sic ! - cela figure page 66 du projet )
2. La SUPPRESSION de TOUTES les PLACES DE PARKING :
Les riverains perdent 30 places de parking. Leurs visiteurs aussi.
Évidement, le report du stationnement va se faire sur les rues adjacentes, déjà sous pression.
Les possibilités d'arrêts pour chargement / déchargement sont anéanties. Ce qui signifie que la piste cyclable envisagée et les trottoirs vont devenir des zones d'arrêt et de parking (sauvages) pour les voitures et camions de livraison, anéantissant ainsi la fonction espérée de la piste cyclable projetée.
Le texte du projet le reconnait page 62 : " En deux endroits la suppression de stationnement est conséquente : (...) Avenue De Fré entre l'avenue des Statuaires et le Crabbegat : 30 places supprimées, dont 18 en-dehors des entrées de garages"
Il semble que les aménagements provoqueront également des pertes dans les rues Kamerdelle, Manoir et Crabbegat.
Nul mot n'est dit sur l'impact de la perte de ces emplacements de stationnement sur les rues adjacentes, déjà mises sous pression.
3. La DIMINUTION de la largeur du TROTTOIR / la SUPPRESSION des "oreilles" et avancées de trottoirs au niveau des passages pour piétons :
Le trottoir "Sud" est TRÈS significativement diminué de largeur : de 2m50, il passe à 2m.
Il faut dire que le trottoir "Nord" n'est déjà pas très large, et parfois déjà très réduit en largeur par l'ampleur de haies non taillées. C'est pourtant un trottoir qui mériterait bien davantage un élargissement, tant il est fréquenté par les étudiants de l'école HEB rejoignant leur école depuis le square des Héros et vice-versa.
Ce trottoir n'est déjà pas très sécurisé du fait de sa faible largeur. Les piétons se font frôler par les bus, camions, voitures, ambulances et voitures de police, et ce (parfois ?) à grande vitesse !
Le trottoir "sud", plus confortable, est d'ailleurs utilisé par les nombreuses classes primaires qui se rendent en rang à la Piscine communale d'Uccle.
Ceci justifie pleinement de maintenir la largeur du trottoir actuelle.
Le projet évoque (page 37) : "Déplacement de 12 poteaux d'éclairage".
A l'examen des plans, il apparait que le déplacement d'un certain nombre de poteaux est lié au rétrécissement
du trottoir "nord", déjà étroit (cf. supra).
Au contraire, il faudrait prévoir un élargissement conséquent de ce trottoir.
Il pourrait être envisagé avec des trottoirs élargis d'en faire des trottoirs partagés que pourraient emprunter les cyclistes NON aguerris.
Un cycliste aguerri n'a - lui - AUCUN problème à emprunter la voirie en descente, dans l'avenue De Fré.
Le trottoir "Nord" a réellement besoin de voir s'éloigner (s'écarter) la circulation des véhicules à grande vitesse.
Toute séparation (piquets, piste cyclable, haie) serait la bienvenue.
Traversée piétonne de l'avenue De Fré
L'élargissement de l'avenue De Fré rendrait encore plus dangereux les 2 seuls malheureux passages pour piétons (passages NON PROTÉGÉS par des feux).
Au lieu de 2 bandes de circulation, ce serait pour les piétons 4 voies à traverser : la piste cyclable, les 2 voies de trafic automobile et la troisième voie réservée aux bus (et taxis). La traversée des piétons passerait de 8 mètres à 10m40 au carrefour Kamerdelle. Or ce carrefour a déjà été le témoin d'accidents de piétons.
Le marquage au SOL prévu réintroduit une délimitation des bandes de circulation par bande blanche discontinue. Alors que ce marquage central a été supprimé lors de la réfection de l'avenue De Fré datant de 2006. Bruxelles Mobilité affirmait alors que la suppression de ce marquage central diminuait justement la vitesse des véhicules. Et cela s'avère probablement exact. Pourtant, le projet prévoit de réintroduire ce marquage central. Et sous forme d'une ligne discontinue, ce qui encouragera les dépassements, pourtant interdit à hauteur des nombreux carrefours.
Pour rappel, l'avenue De Fré était une rue où s'appliquait la priorité de droite, ce qui avait pour effet de faire lever le pied aux automobilistes (et aux bus !) à l'approche des carrefour.
Elle a été rendue prioritaire ... ce qui a eu pour effet d'augmenter la vitesse et de rendre difficile la sortie des rues perpendiculaires. (Mais n'était-ce parfois pas des priorité de droite exercées de manière trop hardies ?)
Le projet affirme (page 62) :
"L'amélioration de la visibilité aux carrefours et aux passages pour piétons conduit à réaliser des "oreilles" de trottoirs qui empêchent le stationnement gênant, en infraction généralement".
On se demande alors pourquoi le projet supprime les oreilles présentes avenue De Fré !
Le projet affirme (page 65) :
"L'amélioration de la sécurité routière est un des objectifs du projet: modération des vitesses, meilleure visibilité des piétons aux points de traversée, sécurité plus grande des cyclistes, etc. ...
L’amélioration des cheminements des modes doux par la réfection des trottoirs, la diminution des longueurs de traversées piétonnes et les aménagements cyclables donneront aux voiries empruntées un caractère plus convivial.
L’aménagement de dispositifs podotactiles et l’abaissement des bordures aux passages piétons faciliteront le cheminement des personnes à mobilité réduite" (sic).
C'est tout le contraire d'une diminution des longueurs de traversées piétonnes qui est prévu avenue De Fré !
>>>Conclusions en ce qui concerne les trottoirs :
Si un des 3 objectifs du projet (voir page 32 du projet, point 2.7) est de "Améliorer et sécuriser la circulation des cyclistes et piétons tout le long des itinéraires" (sic), il faut bien constater que le projet va à l’encontre de cet objectif sur cette section du projet.
Le projet rétrécit les trottoirs et diminue la sécurité des piétons. Ceci est contraire au plan IRIS 2 encourageant la mobilité douce.
Ce projet est également en totale contradiction avec le "plan piéton stratégique". Celui-ci précise :
"Les traversées sont courtes et répondent aux souhaits du piéton. Si la traversée dépasse 7 mètres, un point de repos sécurisé (ex : oreilles de trottoir, berme centrale) est prévu au milieu. La traversée doit toujours pouvoir se faire en une seule fois. Selon la règle, au niveau d’un passage pour piétons, il ne peut y avoir qu’une seule bande de circulation dans chaque direction
lorsque la circulation n’est pas réglée par des feux".Edité par ... Bruxelles Mobilité - Direction Stratégie !
Présentation du Plan Piéton Stratégique par Bruxelles Mobilité :
Qu'est-ce que le Plan Piéton ? Avec ce plan stratégique, la Région de Bruxelles-Capitale entend se consacrer à la mise en oeuvre d'une politique approfondie et complète visant à rendre la ville vraiment agréable pour les piétons. L'accent est mis sur la promotion de la marche pour les déplacements quotidiens. En découlent des leviers concrets en matière de trafic et de mobilité, d'aménagement du territoire et d'urbanisme, de normes et d'organisation, d'image et de promotion. Ce plan doit avant tout servir de levier et de source d'inspiration pour initier un changement de culture. Répondre aux besoins du piéton doit devenir un réflexe automatique pour tous les acteurs.
Tout ceci est entraîné par le désir de créer dans le sens de la descente une TROISIÈME VOIE, dévolue aux BUS (et TAXIS... et très accessoirement aux vélos)
LA question fondamentale à se poser est si cette bande de bus est pertinente et/ou nécessaire.
Les observations menées par le Comité De Fré les jours ouvrables, entre le 6 et le 24 octobre, n'ont pas mis en évidence d'embouteillages. Des enregistrements* vidéos en "time-lapse" (accéléré) ont été réalisés ainsi que des enregistrements des carte TomTom trafic donnant les embouteillages en temps réels.
( * disponibles sur la page https://www.facebook.com/comitedefre )
Le projet annonce (page 57) :
"La création d'une bande bus se justifie par l'importance de permettre aux trois lignes de la STIB de ne pas être prises dans les files chroniques en direction du square des Héros"
Le Comité De Fré a constaté une très nette amélioration des engorgements remontant dans l'avenue De Fré depuis la réalisation des aménagements (remarquables !) au Square Marlow.
Le Comité De Fré estime qu'il faudrait SURTOUT analyser les moyens de rendre plus fluide l'axe Stalle / Globe / Brugmann / Marlow.
Puisqu'un projet du Square des Héros est à l'étude, et vu l'impact important qu'aura ce réaménagement sur l'avenue De Fré, pourquoi ne pas attendre les bénéfice de ce réaménagement du Square des Héros avant de modifier le profil de De Fré, si cela s'avérait nécessaire ?
Le projet annonce (page 55) :
"La section de l'avenue De Fré comprise entre l'avenue des Statuaires et la rue Rouge fait également l'objet d'un réaménagement conséquent qui vise à faciliter la circulation des autobus, en même temps que la sécurité des cyclistes".
Une bande BUS n'est certainement pas l'aménagement le plus sécurisant pour un cycliste non aguerri. Qui peut croire qu'un bus de la STIB va suivre sagement, et à distance, un vélo qui emprunte cette bande bus ?
La variante envisagée (page 58 du projet) montre bien que le but premier du projet n'est pas de privilégier le vélo, mais de créer la troisième bande réservée aux bus.
La justification de la bande BUS est décrite en page 62 du projet :
"3.4.6 Incidences sur la circulation des transports publics
La bande bus sur l'avenue De Fré, entre l'avenue des Statuaires et le square des Héros permettra aux trois lignes de la STIB d'accéder au square des Héros à l'abri de la congestion chronique à cet endroit.
Trois lignes de bus passent à cet endroit, totalisant 26 aux périodes de pointe (et de congestion) 26 passages par heure et par sens. Il a donc été fait application du PRAS qui prévoit ceci:
- Les actes et travaux ayant pour objet la modification de l'aménagement d'une voirie le long de laquelle circulent un tram ou au moins 10 bus à l'heure la plus chargée par sens de circulation doivent (...) contribuer à l'amélioration de la vitesse commerciale et de la régularité des transports en commun.
- Il s'agit, sauf si les conditions locales ne le permettent pas, d'aménagements tels que, notamment : un site protégé, une ou plusieurs bandes réservées à la circulation des transports en commun, la télécommande des feux de signalisation".
La bande BUS projetée descendante vers le square des Héros est ... la dernière section avant le terminus des bus 38 et 41. Il s'agit donc de la section terminale des bus 41 et 38. Cette section de l'avenue, dans ce sens de circulation n'a donc qu'une incidence négligeable sur la régularité et la vitesse commerciale de ces 2 lignes.
L'affirmation page 67 du projet "La bande bus de l'avenue De Fré permettra aux trois lignes de la STIB de gagner de précieuses minutes sur une section habituellement congestionnée" n'est absolument pas exacte sur base des observations récentes et des enregistrements vidéos (Cf. supra).
On peut d'ailleurs se demander si le projet ne vise pas - à terme d- 'élargir TOUTE l'avenue De Fré à 3 voies...
5. Incidences environnementales
Nous nous étonnons de l'absence dans la demande de rapport d'incidences environnementales.
En effet, l'avenue De Fré se superpose avec le trajet de l'Ukkelbeek, canalisé sous le trottoir "sud" dans cette section de l'avenue De Fré. L'Ukkelbeek rentre en canalisation au croisement De Fré / Statuaires.
Les plaques de visite de la canalisation du ruisseau se trouvent au niveau de ce trottoir. L'accessibilité doit être assurée pour les travaux de curage.
La vallée de l'Ukkelbeek, dans cette section, fait de l'avenue De Fré une zone à aléa moyen d'inondation (selon la carte d'aléas 2013) et l'aval immédiat (le bas de l'avenue Brugmann) est classé en aléas élevé.
On notera toutefois que cette section de l'avenue a été fortement touchée par les inondations de 2010 et les 2 d'août 2011.
Le projet augmente la surface d'imperméabilisation totale, sans mesure compensatoire.
Chaque pluie voit déjà l'avenue De Fré ruisseler. Le trottoir "nord" devient vite impraticable.
( Voir l’enregistrement de la pluie du 29 juillet 2014 qui n'avait rien d'exceptionnel : https://www.facebook.com/video.php?v=10204079174118137&set=vb.1188212747&&theater ).
Les pluies rendent donc non praticables le trottoir "nord" ainsi que la praticabilité en vélo. Cela justifierait de préférer dans cette section le tracé d'une BCS, permettant aux vélos de rouler là où la praticabilité le permet.
L'avenue De Fré et le square des Héros sont concernés par de très importants travaux de réalisation d'un bassin d'orage :
Dossier 16-41365-2013- Enquête n° 012/14
Demandeur : Monsieur BROERS Olivier HYDROBRU / VIVAQUA S.C.R.L.
Situation : Avenues Brugmann et de Fré, square des Héros, rue de Stalle
Objet : la réalisation d'un collecteur réservoir dans la vallée de l'Ukkelbeek, sous la forme d'un tunnel circulaire souterrain d'une capacité entre 20 000m³ et 25 000m³, comprenant également 5 déversoirs et une station de pompage.
La Commission de concertation a émis un avis favorable en sa séance du 27 février 2014.
Ces travaux sont apparemment approuvés. Un partie de ce très gros chantier se déroulera ... square des Héros.
Le Comité De Fré estime qu'il serait prudent de débuter l'analyse de l'avant-projet de réaménagement du square, en le coordonnant aux projets d'aménagement de l'ICR à cet endroit.
L'affirmation à propos de l'incidence sur l'air du projet, page 65, prête à sourire (jaune) :
"La modération des vitesses automobiles sur les axes principaux de circulation aura une incidence positive sur la pollution de l'air. La réduction du trafic dans les voies locales et la bande bus de l'avenue De Fré auront un effet positif sur la qualité de l'air" (sic !)
L'affirmation sur l'incidence du projet, page 65, pour l’environnement sonore et vibratoire prête tout autant à sourire (jaune) :
"Les remarques faites pour le point précédent (air) sont valables pour l'environnement sonore: vitesse modérée, réduction du trafic et circulation fluide sont des éléments importants de la réduction des niveaux de bruit.
Les revêtements de chaussée et les dispositifs brise vitesses ont été choisis en tenant compte de leur impact possible sur le bruit ou les vibrations. On a tenu compte par exemple des pentes, du passage de poids lourds (bus de la STIB notamment)." (sic !)
Le Comité De Fré aimerait prendre connaissance des (hypothétiques) enregistrements effectués du point de vue sonore et vibratoire. Chaque riverain vous le dira : le passage des bus et camions provoquent des vibrations importantes, particulièrement selon leur vitesse élevée et le passage sur les plaques d'égouts.
C'est à réfléchir s'il ne faudrait pas imposer une zone de vitesse réduite à partir de Statuaires ...
Ce serait en phase avec la volonté du projet selon l'affirmation d'une "modération des vitesse de la circulation automobile" (page 67 du projet).
Cf. le vadémécum du bruit urbain - Bruxelles environnement.
6. De la SAINE GESTION DES DENIERS PUBLICS
L'avenue De Fré a fait l'objet d'une réfection complète vers 2006, avec renouvellement des trottoirs, des carrés d'arbres, des bordures, du revêtement de la voirie, des oreilles et avancées pour le passage pour piétons, des arceaux de protection des arbres, du renouvellement de certains de ceux-ci.
Des trottoirs traversants ont été aménagés aux carrefours Manoir et Kamerdelle.
Il est regrettable que ces excellents aménagements soient remis en question ou devant faire l'objet de modification sévères, alors que le tracé définitif des ICR était déterminé bien avant la réalisation de ces travaux !
En effet, l'ICR 7 concerné (autrefois nommé ICR 2) était déjà existant sur ce même itinéraire comme "ICR fonctionnel (non aménagé et non balisé" ). (Source : Carte et guide cycliste, deuxième édition, 9/2003 édité par la Région de Bruxelles-Capitale).
Il figurait déjà sur la carte annexe du PRD - Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 12 SEPTEMBRE 2002 arrêtant le plan régional de développement (PRD). Moniteur belge du 15 10 2002.
PROPOSITIONS ALTERNATIVES DU COMITÉ DE FRÉ
Le Comité De Fré demande :
- de renoncer à l'élargissement de la voirie
- de renoncer à l'abattage des 14 marronniers d'alignement
- de renoncer au rétrécissement des trottoirs, à la suppression des oreilles et des avancées aux passages pour piétons. Voire même étudier l'élargissement du trottoir "Nord".
- d'envisager des alternatives pour les cyclistes :
Alternative pour la piste cyclable : Les marquages d'une piste cyclable en sens de montée, et d'une BCS en sens de descente sont déjà réalisés depuis quelques années sur toute la longueur de l'avenue De Fré, excepté dans la zone concernée par la présente enquête publique.
Ce marquage constitue déjà une avancée pour les usagers cyclistes.
Il ne serait que logique de procéder au même marquage dans la section Héros / Statuaires, afin de préserver l'unicité de l'avenue De Fré.
Toutefois, nous proposons de réaliser le marquage de de manière inversée :
- La BCS en sens de la montée
- la piste cyclable dans le sens de la descente.
La justification de ne PAS préférer de tracer la piste dans le sens de la montée est celle-ci :
- il n'est pas recommandé de tracer une piste cyclable à moins de 80 cm des voitures en stationnement (ouverture des portières = danger potentiel pour les cyclistes). La largeur recommandée pour une zone
tampon est de 0,8 m ; la largeur minimale est de 0,6 m (Réf. : vadémécum vélo en Région de Bruxelles Capitale). - La présence d'une piste cyclable le long du trottoir "Nord" aura pour effet d'écarter de celui-ci les bus, camions et voitures qui frôlent à grande vitesse descendante les nombreux piétons qui le fréquentent.
Seconde alternative pour la piste cyclable : La seconde alternative est de tracer uniquement des BCS dans cette section. C'est la formule retenue pour d'autres sections des ICR concernés dans cette enquête. Exemple : le tracé qui parcourt le DIEWEG.
5. d'envisager de nouveaux passages pour piétons :
Il n'y a qu'un seul passage pour piétons entre la Ferme Rose et le square des Héros, au carrefour De Fré avec Kamerdelle / Échevinage.
Nous demandons de doubler le passage pou piétons à ce carrefour. En effet, si dans le sens de la montée de l'avenue De Fré, il y a un passage pour piéton AVANT ce carrefour, il n'y en a pas APRÈS le carrefour.
Il n'est absolument pas normal de ne pas donner priorité aux piétons à ce carrefour.
(Certains riverains soutiennent d'étudier la protection des traversées piétonnes à ce carrefour par feux tricolores).
L'autre seule traversée piétonne en aval se trouve au square des Héros. Le passage pour piétons est régulièrement entravé par des bus STIB en stationnement. De plus à cet endroit, la largeur de traversée est plus importante qu'un peu plus en amont.
Les bus stationnant désormais à nouveau dans le sens de la montée, devant le mur du Parc du Wolvendael masquent les piétons désireux de traverser du Parc vers le Square. Pour rappel, ce passage pour piétons n'est pas protégé par des feux.
L'examen des plans laisse apparaître que le passage pour piétons serait déplacé en aval, ce qui serait heureux.
Voilà un premier point positif.
De même, le carrefour avec Crabbegat est traité en trottoir traversant. Voilà un second point positif.
- > Subsidiairement, si l'on veut assurer la sécurité des piétons, le Comité De Fré demande :
- d'étudier l’installation de feux tricolores pour protéger les passages pour piétons au carrefour Kamerdelle et Crabbegat
- d'étudier l'éclairage renforcé au niveau de ces passages pour piétons
- d'étudier le pose de panneaux lumineux avertisseurs de vitesse (étonnamment absents sur toute la longueur de l'avenue De Fré)
- d'étudier la circulation de cette voirie, en débit, en vitesses absolues, etc.
- d'étudier la pose de radars automatiques s'il apparait des vitesses excessives.